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关于印发《北京航空航天大学 教育教学改革专项资金管理办法》的通知

[2017-11-01]


各有关单位:

为规范和加强学校教育教学改革专项资金管理,提高资金的使用效益,根据财政部 教育部《关于印发< 中央高校教育教学改革专项资金管理办法>的通知》(财科教[2016]11号),特制定本办法,现予以下发,请遵照执行。

特此通知。

北京航空航天大学教育教学改革专项资金管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强教育教学改革专项资金的管理,保证该项目的顺利实施,提高资金的使用效益,根据财政部 教育部《关于印发< 中央高校教育教学改革专项资金管理办法>的通知》(财科教[2016]11号),特制定本办法。

第二条 中央财政设立中央高校教育教学改革专项资金(以下简称“专项资金”),主要用于支持高校深化教育教学改革,提高学校教育水平和人才培养质量。

第三条 专项资金由学校主管归口部门统一管理、财务部门统一核算,专款专用,专项管理。

第二章 预算管理

第四条 专项资金由学校根据教育教学改革实际情况在批复额度内统筹规划,划拨给学校各主管归口部门。

第五条 专项资金管理实行主管归口部门负责制。归口部门负责组织该专项资金的项目申报、专家评审及网上预算填报工作,并将纸质版经费预算申报书,经由项目单位负责人签字、盖章,归口部门负责人签字、盖章后,交予财务部门备案。

第六条 项目单位应严格按照主管归口部门批复的预算执行,预算一经下达,一般不予调整。确有必要调整时,须经学校主管归口部门审批。

第七条 项目单位应根据审批的项目预算申报书,及时开展建设工作,严格按照《北京航空航天大学预算执行工作管理办法》(北航财字[2014]21号)执行,保证专项资金的预算执行进度。

第三章 经费管理

第八条 专项资金用于支持本专科生和研究生、教师和学生、课内和课外教学活动、教育教学改革、创新创业教育等各个方面,具体包括深入推进高校教育教学改革、创新创业教育改革、巩固本科教学基础地位、提升教师教学能力、优化调整学科专业结构、完善协同育人机制、国家试点学院改革、推进信息技术与教育教学深度融合、探索拔尖人才培养、对口支援西部地区高等学校工作等。

第九条 专项资金的支出范围包括材料费(含耗材)、设备费、办公费、测试化验加工费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出国费、印刷/文献/版面、培训费、劳务费、交通费等。其中劳务费是指在项目研究过程中支付给课题组成员中没有工资性收入的相关人员(如在校研究生)和课题组临时聘用人员等的劳务性费用。

差旅费按照《北京航空航天大学差旅费暂行管理办法》(北航财字[2016]32号)执行。

会议费按照《北京航空航天大学会议费暂行管理办法》(北航财字[2016]33号)、《北京航空航天大学举办国际会议管理办法》(北航外字[2015]57号)执行。

国际交流合作费按照《北京航空航天大学外事接待管理办法》(北航外字[2015]45号)执行。

出国费按照《北京航空航天大学因公临时出国经费管理办法》(北航财字[2015]3号)、《< 北京航空航天大学因公临时出国经费管理办法>补充规定》(北航财字[2015]30号)执行。

各归口部门可根据项目资金使用方向,在以上经费支出范围内对具体经费支出范围进行详细限定。

第十条 专项资金应按照本办法规定的开支范围办理支出,不得用于基本建设;不得购置单价40万元以上的大型仪器设备;不得分摊学校公共管理和运行费用;不得作为其他项目的配套资金;不得用于偿还贷款、支付罚款、捐赠、赞助、投资等支出;也不得用于按照国家规定不得列支的其他支出。

第十一条 专项资金的资金支付按照国库集中支付制度和公务卡管理制度的有关规定执行,以银行转账或公务卡方式结算,不得以现金方式结算。属于政府采购范围的,必须按政府采购有关规定执行;范围外的采购,按照国家和学校相关法规和规定执行。

第十二条 专项资金收支情况纳入年度决算,财政批复额度须在本年度支出完毕,不得结转至下一年度。

第十三条 专项资金项目单位和主管归口部门应加强资产配置管理,提高资产配置的科学性,杜绝重复配置,使用专项资金形成的资产均属国有资产,应按照国有资产管理的有关规定加强管理,提高资产使用效率。

第四章 绩效评价与监督检查

第十四条 专项资金实行绩效考评制度。年度终了,主管归口部门和项目单位应以批复的项目预算申报书确定的绩效目标为考核依据,进行资金使用绩效自我评价,形成年度绩效自评报告。学校及上级主管部门将对专项资金进行不定期绩效考评。

第十五条 专项资金实行定期或不定期检查制度。学校相关主管归口部门根据有关规定对专项资金针对以下情况进行监督检查:

(一)项目经费年度预算执行情况;

(二)项目投资效益;

(三)资金使用的规范性和合理性;

(四)执行政府采购、招投标情况;

(五)设备使用效率和共享程度,有无重复购置设备现象;

(六)其他情况。

如发现申报项目弄虚作假、骗取资金和截留、挤占、挪用资金的行为,以及未达到项目申报绩效目标,项目绩效评价情况差等现象的,学校将暂停其经费使用,并要求其限期整改;给学校造成严重后果的,学校还将根据有关规定进一步追究有关部门和人员责任。

第十六条 专项资金实行责任制。项目负责人对资金使用的真实性、合法性和有效性负直接责任;学校主管归口部门对专项资金负管理责任;财务部门、审计部门分别对专项资金负监督、检查责任。

第十七条 项目单位和项目负责人需自觉接受、配合学校和上级部门的监督检查工作。

第十八条 监督检查的结果和绩效考评结果将作为学校年度专项资金预算分配的重要参考依据。

第五章 附 则

第十九条 本办法由财务处负责解释。

第二十条 本办法自公布之日起实施。

2017 10